División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Sra. María Teresa Marín Coto 4 20 de mayo, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 05371 20 de mayo, 2004 DI-CR-244 Señora María Teresa Marín Coto Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO Estimada señora: Asunto: Información sobre los Lineamientos para el reglamento de organización y funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Oreamuno Se da respuesta a su nota 0006-AI-04 de 19 de enero del año en curso, en la que solicita, primero, información sobre la publicación de los Lineamientos que deberán ser observados por las Auditorías Internas de la Hacienda Pública en la formulación de sus reglamentos de organización y funcionamiento; con respecto al Alcalde Municipal, cuestiona, segundo, si es el encargado de analizar el borrador del reglamento de cita, fijar, como punto tercero, el horario e involucrarse en las vacaciones del Auditor Interno y cuarto, solicitarle información fijando plazos para su cumplimiento; por último también cuestiona en su nota a qué máximo jerarca se relaciona el artículo 24 de la Ley General de Control Interno (en adelante Ley de control interno). Con respecto a la información que solicita sobre los lineamientos se le informa, que mediante oficio nº 00269 (DI-CR-012) de 14 de enero de 2004 este Centro, en respuesta a su solicitud de 21 de noviembre de 2003, se refirió sobre el particular. En cuanto al segundo y cuarto punto de su consulta sobre si le corresponde al Alcalde analizar el borrador del reglamento de cita y la aclaración del concepto de máximo jerarca contenido en el artículo 24 de la Ley de control interno, se estima pertinente comentar lo planteado por la Procuraduría General en su pronunciamiento C-093-2001, de 28 de marzo del 2001, e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 4536 PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa 2 Area de Servicios Municipales 10 de mayo, 2004 FOE-SM-955 Señora Laura Rojas Araya Secretaria del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO Cartago Estimada señora: Asunto: Transcripción de acuerdo del Concejo de la Municipalidad de Oreamuno. En atención a su oficio 315-SCM-2004 donde se hace del conocimiento de este Órgano Contralor, del artículo 1° acuerdo N° 3084-2004, tomado por el Concejo Municipal en la sesión N° 153-2004 del 5 de abril, relacionado con la participación de una banda en el desfile de las Rosas de Pasadena California; se le indica que lo acordado es de exclusiva responsabilidad de ese Gobierno Local, por lo que se dispone devolver el oficio en referencia. Finalmente, se aprovecha para solicitar que en lo sucesivo se nos remita la información necesaria y pertinente que corresponda para los efectos de la competencia de esta Contraloría General, además de que lo anterior debe hacerse del conocimiento de los señores Concejales de ese Municipio. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Area RP/kamc Ci: Expediente: PO.2004 Archivo Central NI: 8059 CP: 2004002581 Criterio en materia presupuestaria ] ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 3 8 6 0 15 de abril, 2004 DAGJ-790-2004 Señora María Teresa Marín Coto Auditora Interna Municipalidad de Oreamuno Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta en relación con el trámite de la Licitación Restringida 11-03, tramitada para el diseño de la remodelación del parque en el distrito de San Rafael de Oreamuno. Nos referimos a su oficio 021-AI-04 presentado ante esta Contraloría General el 31 de marzo último, mediante el cual consulta el trámite observado por esa Municipalidad en la Licitación Restringida 11-03, promovida para el diseño de la remodelación del parque en el distrito de San Rafael de Oreamuno. I. Antecedentes de la solicitud. Informa que en el mes de octubre de 2003, se tramitó en la Municipalidad de Oreamuno la Licitación Restringida 11-03 para el diseño de la remodelación del parque en el distrito de San Rafael de Oreamuno. La Comisión Especial nombrada por el Concejo para la remodelación del parque presentó dos dictámenes, uno de mayoría y otro de minoría. En el informe de minoría se dice que el procedimiento tiene “lagunas” y se detallan los presuntos inconvenientes. Los informes fueron trasladados al Alcalde, quien formuló consulta al Departamento Legal sobre el informe de minoría. Ante esto, el Departamento aclaró cada uno de los aspectos cuestionados, concluyendo que no existen vicios que invaliden el procedimiento. No obstante, esto genera duda a la Auditoria Interna y de allí la decisión de elevar consulta a la Contraloría General. II. Criterio del Despacho. El artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General define la competencia consultiva de este Órgano Contralor en materia de Hacienda Pública. Al respecto, se debe tener en cuenta no sólo quiénes y cómo pueden consultar, sino sobre todo el hecho de que nuestras respuestas son obligatorias para quien consulta, al tiempo que constituyen jurisprude ...

PÁGINA 2 Sra. María Teresa Marín Soto 08 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11240 08 de octubre, 2003 DI-AA-2484 Señora María Teresa Marín Soto Auditora Municipal Municipalidad de Oreamuno Estimada señora: Asunto: Consulta en torno a la obligación de remitir para refrendo contralor el convenio de préstamo de terreno que realizó esa Corporación Municipal con la Asociación de Festejos Cívicos y Culturales de San Rafael de Oreamuno Damos respuesta a su oficio No.049-AI-03 de fecha 19 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita el criterio de este Organo Contralor con respecto a si el convenio de préstamo de terreno que realizó esa Corporación Municipal con la Asociación de Festejos Cívicos y Culturales de San Rafael de Oreamuno, requería del refrendo de esta Contraloría General de la República. Dicha consulta la realiza, según nos indica en su nota, ya que a la fecha esa Municipalidad no cuenta con asesor legal. Como complemento a su gestión, nos adjunta fotocopia del convenio. En atención a su consulta, este Despacho procede a manifestar lo siguiente: 1. Antecedentes De conformidad con la fotocopia del convenio que se nos remite, el cual fue suscrito por las partes el 26 de agosto del 2003, se observa que la Municipalidad de Oreamuno otorgó en préstamo un inmueble de su propiedad a la Asociación de Festejos Cívicos y Culturales de San Rafael de Oreamuno para que dicha asociación realice ahí las actividades cívicas y culturales de octubre próximo y febrero del año siguiente. En este sentido, en la cláusula primera se dispuso lo siguiente: “CLAUSULA PRIMERA: OBJETIVO DEL CONVENIO: Siendo que Asociación de Festejos Cívicos y Culturales de San Rafael de Oreamuno, es una organización sin fines de lucro, (...)la Municipalidad de Oreamuno mediante artículo cuarenta y nueve, acuerdo número dos mil tres de fecha veintidós de agosto ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio Nº 2501 14 de marzo de 2003 DAGJ-305-2003 Señor Walter Granados Torres Alcalde MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta relacionada con la posibilidad de que una asociación de festejos cívicos y otros, puedan hacer uso de un terreno municipal. Además, requieren criterio sobre los porcentajes de ganancias que, por el uso, debería recibir la corporación. Damos respuesta a su oficio AM-052-2003, del 6 de marzo pasado, por medio del cual solicita que se le indique el procedimiento a realizar en relación con una gestión planteada por la Asociación de Festejos Cívicos y Culturales de Oreamuno, encaminada a utilizar un terreno propiedad del municipio para la realización de actividades cívico culturales en los meses de mayo y octubre del presente año y los meses de febrero y marzo del 2004. Además, requiere conocer sobre el porcentaje de las utilidades generadas en la realización de las actividades que debería recibir la corporación. En la misma solicitud, los agremiados de la Asociación de Productores Agropecuarios de la Feria de San Rafael, requieren el terreno para utilizarlo los viernes y sábados de cada semana, fijando un cobro para este uso. Criterio del despacho El artículo 62 del Código Municipal establece: “La municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permitidos por este Código o la Ley de Contratación Administrativa, que sean idóneos para el cumplimiento de sus fines... Podrán darse préstamos o arrendamientos de los recursos mencionados, siempre que exista el convenio o el contrato que respalde los intereses municipales...” (ver además el artículo 13, inciso e). En ese sentido, estima este despacho que las corporaciones municipales pueden, en efecto, celebrar todo tipo de convenios o contratos en donde comprometan, en este caso, bienes inmuebles de su propiedad, siempr ...